省份	廣西	城市	河池市
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)		項(xiàng)目名稱	平安河池基層治理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購HCZC2022-G3-00912-ZJZZ質(zhì)疑函答復(fù)
采購單位		采購聯(lián)系人
采購電話
擬定單一來源采購供應(yīng)商

中標(biāo)單位
中標(biāo)金額(元)
聯(lián)系方式

平安河池基層治理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購HCZC2022-G3-00912-ZJZZ質(zhì)疑函答復(fù)
質(zhì)疑供應(yīng)商名稱∶廣西南寧展翔科技有限公司
地址南寧市興寧區(qū)望州路北一里166號(hào)永恒朗晴花園1號(hào)樓2612號(hào)
郵編∶530001
聯(lián)系人∶呂云
聯(lián)系電話-
授權(quán)代表∶黃志斌
聯(lián)系電話∶13788110051
收到質(zhì)疑函的日期∶2022年8月25日
質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)：平安河池基層治理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購HCZC2022-G3-00912-ZJZZ
質(zhì)疑答復(fù)人名稱：浙江中正工程項(xiàng)目管理有限公司
地址∶廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)上任中路1巷24號(hào)
聯(lián)系人∶王球；聯(lián)系電話∶（0778）2186987
答復(fù)質(zhì)疑的日期2022年8月28日。
?
質(zhì)疑事項(xiàng)1∶
公開招標(biāo)文件的“第四章 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“技術(shù)實(shí)施方案分（滿分17分）對(duì)招標(biāo)需求中標(biāo)▲號(hào)的功能項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)論述并提供功能界面截圖并加蓋公章”；其中“采購需求”中 ★系統(tǒng)資源對(duì)接及專題庫建設(shè)－內(nèi)部對(duì)接 第二點(diǎn)（▲2.與區(qū)廳警情數(shù)據(jù)對(duì)接通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，對(duì)接區(qū)廳詐騙綜合處理系統(tǒng)，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)涉網(wǎng)犯罪大數(shù)據(jù)本地治理；）為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求。
事實(shí)依據(jù)：上述技術(shù)參數(shù)中標(biāo)明★的條款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求。要求提供功能界面截圖，并加蓋投標(biāo)人公章及加蓋產(chǎn)品廠家公章，通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，是對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)：
上述要求加蓋公章并未要求加蓋廠家公章，沒有違反法律法規(guī)。貴公司引述事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，適用法律依據(jù)不當(dāng)，該意見不予采納。
?
質(zhì)疑事項(xiàng)2∶
公開招標(biāo)文件的“第四章 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ?三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“技術(shù)分（滿分65 分）技術(shù)服務(wù)能力分（滿分22分）”
二檔（14分）中投標(biāo)人需提供源代碼審計(jì)服務(wù)提供商的原廠工程師派遣服務(wù)，所派遣的工程師至少1人同時(shí)具有注冊(cè)信息安全工程師－滲透測(cè)試專家（CISP-PTS）認(rèn)證及Web應(yīng)用安全專家（CWASP）認(rèn)證；
三檔（22分）中項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師認(rèn)證（由省級(jí)或以上國(guó)家部委頒發(fā)證書）、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師認(rèn)證和注冊(cè)信息安全工程師CISE認(rèn)證，團(tuán)隊(duì)成員中至少有1名技術(shù)工程師同時(shí)具備軟件設(shè)計(jì)師認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師認(rèn)證和信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師認(rèn)證，至少有1名技術(shù)工程師具備高級(jí)程序員認(rèn)證；
?
事實(shí)依據(jù)∶以特定標(biāo)識(shí)的各類證書和1個(gè)人同時(shí)具備幾本證書的評(píng)分要求，是針對(duì)某特定投標(biāo)人所具備的包含特定標(biāo)識(shí)的資質(zhì)證書而精心編制的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，除了該特定投標(biāo)人及其相應(yīng)廠商以外 其他均無法完全滿足該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商 。
質(zhì)疑事項(xiàng)2回復(fù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人∶（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
本次項(xiàng)目中涉及平臺(tái)開發(fā)，特別是Web應(yīng)用界面的開發(fā)。本項(xiàng)目配套源代碼審計(jì)安全服務(wù)隊(duì)伍，從源頭上大量減少代碼注入、命令注入、跨站腳本等高危安全漏洞，進(jìn)而提升平安河池基層治理平臺(tái)的安全性。同時(shí)滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)關(guān)于外包軟件開發(fā)的管理要求，審查軟件中可能存在的后門和隱蔽信道。
????因此，本項(xiàng)目要求投入專業(yè)的服務(wù)人員，同時(shí)具備CISP-PTS（注冊(cè)信息安全專業(yè)人員－滲透測(cè)試專家）證書以及CWASP（Web應(yīng)用安全專家）證書，代表著服務(wù)人員具備Web安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及專業(yè)的滲透測(cè)試能力，能最大程度發(fā)現(xiàn)和挖掘平臺(tái)的安全性問題，并提供專業(yè)的修復(fù)加固建議，滿足本次項(xiàng)目中源代碼安全要求。對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)要求同理。本次項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員技術(shù)服務(wù)能力越強(qiáng)，對(duì)采購人在選擇供應(yīng)商上是有可量化的評(píng)判指標(biāo)。采購人以該評(píng)判指標(biāo)在眾多供應(yīng)商優(yōu)中選優(yōu)，完全符合本項(xiàng)目對(duì)安全服務(wù)能力實(shí)際需求，是非常合理的需求。貴公司所陳述的事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，該意見不予采納。
?
質(zhì)疑事項(xiàng)3∶
公開招標(biāo)文件的“第四章 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ?三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)分（滿分15分）資質(zhì)信譽(yù)分（滿分14分）”
3.投標(biāo)人具備如下認(rèn)證證書或證明材料的，每項(xiàng)得1分，滿分4分。d.投標(biāo)人自有云資源的，得1分；
事實(shí)依據(jù)該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全與招標(biāo)采購需求無關(guān)，采購人所采購的技術(shù)和服務(wù)最終會(huì)使用何種云資源，跟投標(biāo)人是否有云資源沒有關(guān)系，是屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
質(zhì)疑事項(xiàng)3回復(fù)
本次建設(shè)內(nèi)容涉及公安信息系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，屬保密范疇，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全、算力具有獨(dú)立自主的云資源及數(shù)據(jù)安全、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，屬于采購人的合理采購訴求。貴公司所陳述的事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，該意見不予采納。
?
質(zhì)疑事項(xiàng)4
公開招標(biāo)文件的“第四章 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“售后服務(wù)方案（滿分26分）”第二檔中投標(biāo)人具備GB/27922-2011商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系認(rèn)證（五星級(jí)）
事實(shí)依據(jù)∶一個(gè)項(xiàng)目的售后服務(wù)好壞是投標(biāo)人針對(duì)項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾來考量的，并不是一本證書就能體現(xiàn)的，有沒有這個(gè)證書對(duì)項(xiàng)目的售后服務(wù)并起不了什么作用，所以此項(xiàng)條款明顯不合理，是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
質(zhì)疑事項(xiàng)4回復(fù)：
《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》GB/T27922-2011證明了企業(yè)在全行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)先性，獲得消費(fèi)者和市場(chǎng)認(rèn)可，企業(yè)在產(chǎn)品及包裝上使用服務(wù)認(rèn)證星級(jí)標(biāo)志，具有說服力和真實(shí)性，以供消費(fèi)者放心選購，也為大型項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購招標(biāo)等方面提供資質(zhì)證明。在無法對(duì)所有潛在投標(biāo)人的售后服務(wù)質(zhì)量量化評(píng)估的前提下要求投標(biāo)人具備上述資質(zhì)是保證業(yè)主獲得優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)的最佳選擇。貴公司所陳述的事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，該意見不予采納。
?
質(zhì)疑事項(xiàng)5
公開招標(biāo)文件的“第四章 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“售后服務(wù)方案（滿分26分）”第三檔中團(tuán)隊(duì)成員常駐廣西本地的售后技術(shù)主管協(xié)助用戶進(jìn)行項(xiàng)目管理及規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，該名售后技術(shù)主管須同時(shí)具備ITIL認(rèn)證、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全工程師認(rèn)證和高級(jí)工程師職稱認(rèn)證；
?
事實(shí)依據(jù)：以特定標(biāo)識(shí)的各類證書和1個(gè)人同時(shí)具備基本證書的評(píng)分要求，是針對(duì)某特定投標(biāo)人所具備的包含特定標(biāo)識(shí)的資質(zhì)證書而精心編制的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)除了該特定投標(biāo)人及其相應(yīng)廠商以外 其他均無法完全滿足該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求屬于以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商 。
質(zhì)疑事項(xiàng)5回復(fù)∶
采購人根據(jù)項(xiàng)目上線后日常運(yùn)維的實(shí)際情況對(duì)常駐技術(shù)主管的項(xiàng)目管理及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃能力提出具體要求，且都屬于行業(yè)公認(rèn)常規(guī)技術(shù)認(rèn)證及職稱認(rèn)證，不構(gòu)成排斥潛在供應(yīng)商。貴公司引述事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤，適用法律依據(jù)不當(dāng)，該意見不予采納。
?
浙江中正工程項(xiàng)目管理有限公司
日期∶2022年9月2日